以开拓创新 推动解放思想
以解放思想 促进开拓创新
全面开创房产经营管理事业新局面
——在物业处解放思想再讨论活动总结会上的讲话
张 振 宇
同志们：
今天，我们在这里举行物业处全体干部职工解放思想学习再讨论总结会，是为了总结两个多月来我处解放思想再讨论的作法和经验，进一步提高思想认识，把解放思想再讨论活动的成效落实到今后的日常业务工作中，落实到各项改革措施当中。
受处党总支的委托，我下面将物业处开展解放思想再讨论活动的情况报告给在座的各位。报告分为三个部分，第一部分是总结我处解放思想再讨论活动的做法、收获和体会；第二部分是汇报我处目前的状况和处境；第三部分是提出我处今后几年发展的目标和工作思路。
一、我处解放思想再讨论活动总结
解放思想是一个重大的理论问题，也是一个重要的实践问题。党的三代领导集体都大力提倡解放思想。党的十六大报告提出，贯彻"三个代表"重要思想，必须坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进。为进一步解放思想，实现房产管理事业跨越式发展，南宁市房产物业管理处党总支响应自治区党委的号召，按照市、局党委的部署，结合自身的实际情况，从今年5月开始，在全处范围内认真、扎实、有效地开展了解放思想再讨论活动。成立了以处领导班子为成员的解放思想再讨论活动领导小组，负责指导全处的解放思想再讨论活动；同时，下设再讨论活动办公室，负责活动的组织、实施和协调工作，制定活动方案，确保再讨论活动顺利开展。
此次的解放思想再讨论活动分三个阶段进行。第一阶段是5月中旬--6月上旬，活动内容主要是，由处党总支、处属各单位党支部组织动员党员和干部职工认真学习党的十六大精神和"三个代表"重要思想，研读《解放思想再讨论学习参阅资料》，并通过报刊、互联网等途径阅读和撰写解放思想的相关文论和心得体会；第二阶段6月上旬--6月中旬，处党总支中心组在局党委冯书记的指导下，集中学习讨论解放思想的重大意义和指导意义；中心组各成员还分别参加了处属各单位党支部组织的学习交流并进行指导，期间还邀请了广西区党校理论研究专家到我处进行解放思想专题讲座和学习辅导，加深干部职工对解放思想重要性的认识。活动办公室组织党员和干部职工撰写了心得体会98篇；第三阶段6月中旬--7月中旬，由处领导，处属各科室、单位基于对解放思想的深刻认识，梳理、总结个人在思想上存在不合时宜的、影响和阻碍改革发展思想观念，加以整改和提高。
通过学习讨论活动，我处全体干部职工深刻领会了解放思想对实践的重大指导意义，着重讨论了在解放思想情况下如何进行改革创新，如何在改革创新的实践中推动思想的进一步解放，干部职工的思想认识有了明显的提高，活动收到了明显的成效，切实做到了"发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措"。
（一）、深入学习，提高认识，解放思想，开拓创新。
1、领导干部以身作则，自觉破除思想障碍，带动干部职工解放思想。我处新的一届领导班子上任以来，通过学习党的十六大精神和"三个代表"重要思想，学习中央三代领导人关于解放思想的相关文论，在提高认识的基础上进行热烈地讨论。大家认识到，解放思想要以理论创新为先导，实践基础上的理论创新能够促进思想观念不断更新，推动社会实践不断发展。"三个代表"重要思想是党和人民理论创新的巨大成果，为我们在新的历史条件下进一步解放思想提供了强大的理论武器；能否真正贯彻"三个代表"要求，是解放思想的根本标志。解放思想不但要突破前人，更要突破自己，在思想上突破教条主义、主观主义和经验主义的束缚。
基于上面的认识，我处领导班子对思想上存在的障碍进行了深刻剖析。大家认为，长期以来我处领导干部存在的影响改革、制约和阻碍发展的思想障碍，主要表现在：一是传统的计划经济意识，搞公房管理，习惯用行政手段、行政命令，市场运作的思路不广，办法不多。二是自我封闭、自成体系的小房管意识，不能超越自我换位思考，跳出房管看房管。三是害怕困难，回避风险的消极意识和畏难情绪，工作四平八稳，按部就班，得过且过。四是不求有功，但求无过的太平官意识，不思进取，无所作为。我们认为，只有摈弃这些陈旧落后的思想意识，我们的思想才能摆脱羁绊和桎梏，才能号准阻碍改革发展的症结所在，理清改革发展的思路，才能对改革充满必胜的信心，坚定不移地进行各项改革，真正做到"执政为民"，使我们的房产管理事业得到大踏步的发展。
今年年初，处领导班子对我处发展的历史、现状和面临的严峻处境等问题进行了周密细致的调研，结合事业单位机构改革的发展形势，在充分论证的基础上，在局党委的支持和指导下，施行了人事制度、公房管理等一系列的改革措施。通过深化人事制度改革，建立起一套人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理、配置优化，充满生机与活力的干部用人制度和劳动用工制度，给我处注入了生机和活力。对非住宅提租等改革措施，使我处初步摆脱了困境。部分中层干部也响应号召，解放思想，抛弃旧观念，或是到企业挑起大梁，或是进行创新性的业务改革。大家认识到，我处的出路在于改革，改革在于创新，创新在于思想解放。
2、广大干部职工普遍受到了一次深刻的思想解放教育。解放思想，就是把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。党的十一届三中全会以来，改革开放和现代社会主义事业的每一步的发展都离不开思想的解放。正是由于一次次思想的解放、一个个禁区的冲破、一种种束缚的解脱，才使全党和全国人民的思想与时俱进，使生产力快速发展，使我国的经济和社会不断进步。推进中国特色社会主义的发展，离不开解放思想，搞好本单位、本地区、本部门的改革和发展，同样离不开解放思想。
有了这样的思想认识，有了人事制度综合改革带来的效应，有了非住宅提租的初步成功，干部职工对解放思想有了深刻的切身体会，热情投入这场解放思想再讨论活动。在讨论活动中不走过场，不尚空谈。大家都在问一个问题，物业处的改革，房管所转制喊了这么多年了，为什么直到今天才有这么大的动作？这样符合生产力发展方向的改革为什么迟迟搞不起来？根本就在于解放思想的问题。有了思想的解放，手脚才能放开，才能不瞻前顾后，疑虑重重。解放思想，不能有求全心理，不能等每一位同志思想都解放了，才去进行改革创新。由于大家对思想解放的认识有了明显的提高，对下一阶段各项制度的深化改革，都能集思广益，群策群力，提出了自己思考的成果和意见。
3、用开拓创新的思维理清了作思路，明确了发展方向。结合思想的解放，我处领导班子和干部职工在总结我处实行的一系列改革措施以来所取得的成绩，认识到，创新是发展的动力，我们要用创新的勇气深化房产管理经营体制改革，用创新的思路开创性地开展各项工作，用创新的机制深化直管公房管理改革，最终用创新的实践推动我处跨越式地发展。
解放思想的和开拓创新相辅相成，相互促进。我处灵活运用这一辨证关系，对于思想上还存在疙瘩和疑惑的同志，我们以改革创新的手法，让他搭上改革的列车，跟上大部队，通过具体的实践，推动和促进思想的解放。在解放思想讨论活动期间，我处继续制定和完善银行代收代缴租金制度，并运用法律手段追缴旧欠租金，完善操作细节；通过招投标等方式充分挖掘非住宅租金的潜力，使其尽快实现与市场租金水平接轨；改革维修机制，引进公房维修竞争机制，促进职工对维修的积极性。同时，在企业经营方面，鼓励和扶持处属大胆走向市场，开拓市场、搞活经营，开辟新的经营领域。
（二）、干部职工思想观念上存在的问题
在这次的解放思想讨论活动中，我处有的干部职工在对待解放思想、改革创新方面存在一定的认识偏差，有的问题还相当普遍。主要集中在以下几个方面。
1、改革"一改就死"或"一改就灵"思想。在我处进行各项改革之前，有的同志认为"一改就死"；在顺利进行改革后，持有这种观点的人大为减少，但也很快又有"一改就灵"思想。进行人事制度综合改革后，我处实行工资能高能低的做法，有的人在工资被调低后，感到很不理解，认为改革不是越改越好吗，怎么改革工资倒变低了？这叫解放思想吗？
这两种观点都是有害的。那种认为"一改就死"的抱残守缺的思想，是对各种不合理制度的纵容，是一种极端不负责任的表现，如果还不更新思想，注定要被历史淘汰。持有"一改就灵"思想的人，是对改革没有一个正确的态度，没有辨证的对待改革。我们对新生事物要有耐心，改革不是一蹴而就的，改革是要付出代价的，任何一项改革措施，都意味着与传统势力的斗争，意味着利益的重新分配。只要我们的改革是符合市场经济的发展要求，按照市场经济的要求配置生产要素，促进生产力的发展，改革就一定是正确的。生产力发展了，我们各方面的物质和文化就会有相应的提高。
2、"事不关己，依赖领导"思想。有的干部职工认为，解放思想是领导干部的事，领导思想解放了，我们跑步跟上。这种思想乍一看蛮有道理的。这种人表面是很听话，很聪明。改革成功了，他顺路搭车；改革出现挫折，他袖手旁观。领导固然是要解放思想，干部职工更是要解放思想。干部职工长期在生产工作的第一线，对生产工作中暴露出来的问题有切身的体会，对解决问题也有自己的看法和思路。只有大家都解放思想了，我们的事业才能够顺利的进行，我们的各项改革措施才能落实到实处，才能够顺利运行。持有这种观点的人，从浅的说，是没有当家作主的主人翁意识，没有把自己当作集体的一员；从深的说，这种人搞不好会成为改革的绊脚石，成为改革的阻力。比如说，我们物业处最近推行的银行代收代缴租金和运用法律手段追缴旧欠租金的做法，我们这些做法，完全是按市场经济、法制经济下所要求的正常的手段，本来早该这样实行的，房管所的同志应该认真执行，用心揣摩，完善操作中可能还存在的一些需要改进的细节。但我们房管所有的同志还想不通，不仅在工作上不配合，有的甚至还私下纵容租户的拖欠行为。有的房管员上门催租，欠租户要当面缴现金，房管员不能接收却又没向欠租户解释清楚代收代缴的新规定，对能否免收滞纳金也未详加说明，这些都给我们的工作制造障碍。
3、"等"、"靠"、"要"思想。这种观念思想在我们物业处还颇有市场。一方面，有些干部职工还存在侥幸心理，说我们是国家的干部职工，政府难道真的就不管我们？难道会把铺面卖光？这么个想法，还真是错了。铺面是政府的财产，政府要怎么处理你怎么能干涉？现在各行业都面临产业调整，我们房管部门拖到现在，已经是幸运了。其他的行业停产的停产，工人下岗的下岗。如果这个时候我们还顶着事业单位、国家干部这个光环，一味地等、靠、要，靠人家推，靠领导赶，自己不主动观察市场，一旦一夜之间被调整，那时就完全被动了。居佳公司这半年来的拼搏历程，很能说明这个问题。在所有的处属企业中，我们给居佳公司的扶持是最少的，逼着他们去闯市场，现在，居佳公司在市场上要回来的效益，从投入与产出对比，居佳公司可以说是最好的。相比而言，居安公司的业务，真正从社会上争取来的却少得可怜。我倒不是说居安公司的领导和员工能力不行，而是我们公房维修由他们统包起来的制度，很大程度上造就了他们的依赖怠惰心理。从我们物业处来讲，如果不主动对非住宅的提租，创办阳光系列公司，我们现在有可能大家的工资都发不出来。从现在开始，我们每一位干部职工都要去除"等、靠、要"思想，未雨绸缪，积极应对挑战。
4、"不求有功，但求无过，得过且过"思想。有的说，做什么做，再熬他两三年就退休了，省了那份心吧。这种思想，在我们的中层干部中也有，这就更加有害了。中层干部，都是从干部职工队伍中公开竞争上岗的，你之所以在这个岗位上，不仅是组织是对你的信任，也是广大干部职工对你的信任和期盼。我们物业处面临的严峻情况，大家都是或多或少知道的。同志们把你推向这个岗位，是看中了你的能力、你的才华和你的人品，相信你能够在这个岗位上，干出一番天地来，带领大家度过难关。反过来你持有这么个想法，拖延改革，是缺乏事业心和责任感的表现，没有把广大职工的利益放在第一位。本来房管所的工作较为简单，这么多年来始终都没有工作质的飞跃，主要就出在思想不解放上。一个是不敢解放，"怕"，怕出毛病，怕犯错误，怕上级责怪，怕同级嘲笑，怕下级疑惑。一个是不想解放，总感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，不思进取。另一个是不会解放，解放思想，不知从哪里下手，不知道应该怎么办，主要是思想不够敏锐，思维不够开阔，思想不够深邃，思辩缺乏功力。兴宁所提租，本来该是各所学习的举措，现在居然被大家有意无意的孤立了。从前讲"不求有功，但求无过。"那是庸人、废才的自我安慰，现在通过思想解放，我们的中层干部和干部职工都要破除这种明哲保身的消极思想，树立这样的观念：无功就是过！
（三）、解放思想再讨论活动的几点体会
1、解放思想首先要牢固树立执政为民的思想。十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这个目标，就必须把广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持执政为民，坚持执政兴国为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这是解放思想的出发点和归宿。要求我们每一位领导干部要时刻摆正同人民群众的位置，心系人民群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，始终把为人民谋利益作为自己不懈的人生追求；就象胡锦涛总书记所说的那样，"权为民所用、情为民所系、利为民所谋。"如果借口改革，借口解放思想，从一己之利出发，从本单位、本部门利益出发，借助手中的权力和部门的垄断管理地位，不顾大众舆论的呼声，推行种种损害人民群众利益的措施、行为，这必定遭致了老百姓的唾弃，这也是与中央的要求是背道而驰的。
我们物业处有两大块工作，一块是接受政府的委托管理公房，一块是物业管理行业管理，都关系到千家万户的切身利益。或许有的人会问，你们物业处一说解放思想就提租，这不是提高群众的负担吗？这个问题要这么看。我们物业处长期以来沿袭计划经济时代的公房管理体制，其间的种种做法已与市场经济的要求不相适应，有的甚至阻碍市场经济的发展。就拿非住宅来说，从市场经济的角度来看，租户仅是市场的主体，是市场经济构成的一个普通元素，公房租户没有理由享受低租金政策，使之在市场竞争中处于有利地位；这对于其他主体来讲，显然是不公平的，对市场秩序来讲，也是一个不小的冲击。另外，低租金也使有的租户投机取巧，私下转让坐收渔利，造成国有资产严重流失。对非住宅提租，使租金与市场接轨，是改变这种不合理的现象，让市场回复原本秩序。
2、解放思想要有求索和求实精神，要有敢于承担责任和压力的勇气。要勇于冲破本来的束缚，勇于打破传统的观念，勇于顶住世俗的偏见。克服固步自封、因循守旧、思想僵化的倾向，真正做到从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。求实的精神，就是从实际出发，适应形势、任务、条件的变化，力求符合时代要求，符合客观实际，符合人民愿望，做到因时而变、因热而变、因情而变、因境而变。求实的精神是科学的精神，就是求索真知的精神。它是解放思想的必要前提，也是理论创新必备的品格。
回顾中国两千年来的历史，我们发现绝大多数敢于吃螃蟹，敢为人先的改革者，他们不仅在思想上走在时代的前列，而且都具有大无畏的精神。要革除沉淀在人们心中的顽固和保守的思想因素和行为习惯，必然会出动一些人或某些集团的切身利益，也必然会遭到不同程度的反对和抵抗。面对反对者泼过来的冷水，面对顽固分子的反抗，你有没有信心坚持下去，敢不敢顶住压力，能不能破除万难，走出世俗的怪圈，这些都要看你有没有一颗勇往无前，与不良习惯和势力做斗争的大无谓精神。
物业处非住宅提租，运用法律手段追缴旧欠租金和滞纳金等系列改革措施，我们领导班子已经充分考虑到要面临来自租户上访等方面的压力，但我们相信我们的改革是正确的，是符合先进生产力发展方向的，如果没有求实探索的勇气，前怕狼后怕虎，裹足不前，我们现在注定是一事无成。
3、解放思想需要创造性的思维方式。
创造性思维是人们在创造性活动过程中所具有的思维方式，它是一种高度灵活、新颖独特的思维方式，它常常在强烈的创造动机和外在启示的激发下，充分利用人脑意识和下意识活动的能力，借助于各种具体的思维方式，以渐进性或突变性的形式，对已有的知识经验进行不同方向、不同程度的再组合、再创造，从而获得新颖、独特有价值的新观念、新知识、新方法、新产品等成果。
发散思维。所谓发散思维，又称扩散思维、求异思维、辐射思维，是指从已知信息中产生大量变化的、独特的新信息的一种沿不同方向、在不同范围、不因循传统的思维方式。具有变通性，能举一反三，触类旁通，多角度、多方向思考问题，不受思维定势的束缚。在科学发展史中，有很多事例都说明了这一点。当科学的发展受到某种偏见束缚时，需要人们找到一种新的观念或方法战胜偏见，促使科学向前发展。比如丹麦天文学家第谷，工作勤奋，技术高超，但由于缺乏发散思维，不能摆脱"地心说"的影响。相反，他的助手开普勒虽然技术不如第谷，但具有良好的发散思维，最终导致了行星运动第三定律的发现。
发散思维是和聚合思维对立而言的。一般来说，在创造活动的开始阶段，问题的情境往往不很明确。这时必须进行聚合思维，综合已知的各种信息，明确所要解决问题的关键并导出发散点。因此，聚合思维是发散思维的基础，是创造性思维的第一步。接下来，则必须以解决问题的关键为发散点，重新组合和应用以往经验，结合有关信息，广开思路，尽可能多地提出解决问题的可能途径和方法，这是一个发散思维的过程。最后，需要在上面发散的基础上，从多种设想、途径和方法中敏锐地抓住其中的最佳线索，使发散结果去假存真、去粗取精，找出最住的解决方案来，从而创造性地解决问题，这又是一个聚合思维的过程。由此可见，创造性问题的解决，一方面是主体的思路沿着一些不同的有新意的通道发散，另一方面必须应用主体的知识，通过聚合一一发散一一再聚合的多次循环，按照严密的逻辑规律，以最佳的方式解决问题。
直接思维。直觉思维是指人脑基于有限的数据和事实，调动一切已有的知识经验，对客观事物的本质及其规律性联系作出迅速的识别、敏锐的洞察、直接的理解和整体的判断的思维过程。在创造活动中，往往不存在一种凝固不变的逻辑通道，去引导我们按图索骥地解决各种问题，通常是各种可能性并存。而借助直觉思维，则可以在客观现实提供的各种可能性中作出适当的选择，在纷繁复杂的情况下作出有效的决策，在事实证据有限的条件下作出准确的预见，在问题空间不明确的情形中迅速地寻找到解决问题的一般性原则和中介环节。显然，这对于创造、发明、发现的产生至关重要。
直觉思维与分析思维对立统一。在创造活动过程中，当遵循严密逻辑规律、采取逐步推进方式的分析思维难以施展和奏效时，富有探索性的直觉思维便被启用，而在直觉思维的探索取得初步结果之后，则又需要分析思维来加以整理和检验。这样，往往要经过多次反复，才能最终使问题得到解决。由此可见，在创造活动过程中，可能会发生多次直觉思维和分析思维指导地位的变化，但不管怎样，问题的最后解决乃是两者协同活动的结果。
横向思维。根据思维进行的方向，可以将思维划分为横向思维和纵向思维两种方式。所谓纵向思维，是指在一种结构范围中，按照有顺序的、可预测的、程式化的方向进行的思维方式，这是一种符合事物发展方向和人类认识规律的思维方式，遵循由低到高、由浅到深、由始到终等线索，因而清晰明了，合乎逻辑。我们平常生活、学习中大都采用这种思维方式。所谓横向思维，是指突破问题的结构范围，从其他领域的事物、事实中得到启示而产生新设想的思维方式，它不一定是有顺序的，同时也不能预测，不受范式的约束。有人把这种利用"局外"信息来发现问题的途径的思维方式同眼睛的侧视能力相类比，称它是"侧向思维"。中国古代《诗经》中的"他山之石，可以攻玉"即为这种思维的写照。
横向思维由于一改解决问题的一般思路，试图从别的方面、方向人子，其广度大大增加，有可能从其他领域中得到解决问题的启示。因此，横向思维常常在创造活动中起着巨大的作用。物理学上"阿基米德定律"的发现便是一个很好的例证。
人们在进行思考、解决问题时，常常存在着优势想法，这是一种建立在知识经验基础上的得心应手而且根深蒂固的对待问题的方式，它决定并支配着整个思维过程。显然，优势想法不利于提出新观念、新思维，是创造性思维的一种障碍。很多事实表明，运用横向思维有助于打破优势想法，冲破旧观念、旧秩序的束缚，产生新观点，推动对创造性问题的解决。
逆向思维。所谓逆向思维，是与一般的正向思维相反，与传统的、逻辑的或习惯的思维方向相反的一种思维。它要求在思维活动时，从两个相反的方向去观察和思考，避免单一正向思维和单向度的认识过程的机械性，克服线性因果律的简单化，从相向视角（如上--下，左--右，前--后，正--反）来看待和认识客体，这样往往别开生面，独具一格，常常导致独创性的发现，取得突破性的成果。历史上的司马光"破缸救人"、军事上的"声东击西"、"欲擒故纵"、"空城计"，数学上的所谓"反证法"等都与逆向思维有关。逆向思维常常被视为创造性的主要表现之一。
科学上的许多创造发明都离不开逆向思维，如电转变成磁，磁能否转变为电?这就导致了发电机的诞生。解决半导体的杂质问题的办法是往半导体中添加杂质。由此可见，逆向思维往往在创造活动中发挥着重要的作用，因而也是创造性思维的组成部分。
结合到物业处的实际，我们就不能总是被过去的思维定式所左右，例如，几十年来，直管公房化粪池清理维修都是由我们的租金经费出，这是一笔不小的支出，但我们凭什么要出这笔钱？没有。所以我们适当地向租户收取维修费用是合理的。要做到逆向思维，一要跳出思维定势，二要善于生疑提问。第一点，在生活中，由于经验、阅历等所致，会积淀起我们的某种思维模型。平时思考问题，这种模型就会浮现出来，帮助我们思考。在思维过程中，上述模型具有双重作用：一方面它可以帮助我们驾轻就熟地解决某些问题，认识某些相似的事物等等。另一方面，它也可能作为一种桎梏，防碍我们进行创造性的思维。所以，为了求得更新和开拓，有必要，跳出这种"模型"所造成的定势状态，去获得常规之外的东西。
潜意识思维。以弗洛伊德为首的精神分析学派认为，人的大部分精神活动则存在于心理的深层，往往意识不到，属于潜意认（无意识）范畴。他们认为，潜意识包括各种各样的先天的本能和后天的长期积累起来的贮存在头脑中的知识经验。潜意识思维不像显意识思维那样遵循着正常的逻辑轨道，而是不断地、无规则地流动、跳跃、弥漫、渗透和交融。
现代思维科学的研究表明，人们可以在潜意识水平上处理并理解所见到的现象，潜意识能阻碍来自客观的大多数刺激，而让少数几种选择的剌激信息进入潜意识思维过程。在显意识思维过程中不能组合加工的信息，能在潜意识思维过程中加工形成结合块。因此，潜意识思维常常在创造中起着重大的作用。创造活动中的孕育阶段，实际上就是潜意识思维的过程。此外，科学上的许多事实表明，做梦能激发创造，如凯库勒透过梦进而发现苯的分子结构。剑桥大学的一份关于各类科学家工作习惯的调查中，有70%的科学家回答说他们曾在一些梦中得到过帮助。而梦是潜意识思维的具体体现，在睡梦中，潜意识的信息容易进入显意识中来，使人豁然开朗。
（四）解放思想要处理好的几种关系
1、解放思想与坚持正确的指导思想相结合。解放思想必须在马克思主义的指导之下进行，解放思想是为了更好地支持和发展马克思主义，而不是批判、否定和抛弃马克思主义。
2、解放思想与保持一致的关系。不能借口解放思想而动摇对党的信任，另搞一套，也不能对某些大胆实践和探讨，因领导人没讲、文件上没有写而动辄戴帽子、打棍子、上纲上线，更不能把学术问题当作政治问题来看待和处理。
3、解放思想与政治纪律的关系。对一些重大理论问题和现实问题，可以研究探讨，这里没有禁区，但对中央已作决议、已有定论的，则要严格按照中央决定办。有问题内部探讨可以，但不能私自公开发表散布。包括对党的路线方针政策有不同看法和意见，可以通过正常途径去反映、提出来，但必须遵守政治纪律，严格按有关规定办事。解放思想是为了更好地从实际出发，创造性地做好工作，而决不能作为各取所需、歪曲变通甚至拒不执行上级指示规定的借口，这也是维护党、维护全党统一的大局的需要，不能有任何含糊。
4、解放思想与实事求是的关系。解放思想与实事求是是辩证统一的。不解放思想，教条主义盛行，就不可能做到实事求是，离开实事求是，脱离实际，脱离亿万群众创造性的实践，也就不能做到真正的思想解放。因此，我们每个共产党员要把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来，也就是要把求索建立在求真、求实的基础上。
同志们，实践永无止境，解放思想也永无止境。这是马克思主义的发展观。实践要不断面对各种新问题，我们的思想也要随着发展性的实践活动，不断通过扬弃观念适应新的实际。因此，解放思想不仅现在不能说差不多了，将来也不能说差不多了。谁要是认为自己解放思想差不多了，谁的思想就易于保守、封闭起来，难以适应新的实际，束缚自己的发展，这是极为有害的。我们要通过解放思想再讨论，以一种继往开来、与时俱进的精神状态去把握机遇，迎接挑战，消除各种思想障碍，开拓创新，迎接物业处新一轮发展高潮的到来。
二、充分认识处情，认清形势，统一思想，增强紧迫感和责任感
南宁市房产物业管理处1995年7月成立以来，受房产局的委托，管理全市的直管公房和物业管理行业，物业处成立以来，长期沿袭计划经济体制下形成的行政性、福利型房管体制，单纯依靠租金收入维持生存。在这种管理体制下，物业处员工不思进取、得过且过、别无长技，平均主义、大锅饭现象非常严重，人浮于事。近几年来，随着文明的进步、旧城改造步伐的加快和房改的深入，传统公房管理体制存在的弊端暴露无遗；直管公房的面积逐年减少，特别是市政府推行的"136"工程，实行大拆大卖，严重地动摇了物业处赖以生存的物质基础。
（一）、96年以来，我处收支状况一直难以平衡，入不敷出，资金缺口越来越大。下面我们来看一张表。
（表1）
从表中我们可以看出，直管公房的数量逐年减少。虽然这两年我们对住宅、非住宅提租，弥补了不少因房屋面积减少而造成的租金损失，但仍然没有从根本上改变入不敷出的窘境。2002年的租金比1997年的还少了90多万。我们对住宅和非住宅提租所得，只不过是缓解了资金匮乏的压力，堤外损失堤内补。
大家再看看这张历年来工资变动表。
（表2）
我们看到，我们干部职工的工资有着不断地增长的趋势，甚至是跨越式的增长，均工资相比于1996年，几乎是涨了四倍，工资总额也是涨了三倍多。比照刚才的那张表，我们的租金收入却还停留在7年前的水平甚至倒退。
再看这一张。
（表3）
一方面是租金收入的减少，一方面是职工收入的成倍增长，此消彼长，不难理解我们物业处现在的困境。我们看到，虽然我们2002年的总收入比1998年增加了一倍，但仍然入不敷出，资金缺口也增加了一倍多。
收支不平衡一直是物业处永远的痛。如不尽快改革公房管理体制，深挖管理潜力，创造新的经济增长点，长此以往，物业处将坐吃山空，坐以待毙。
（二）、从管理体制来看，一方面，由于在公房管理方面缺乏建章立制和监督制约机制，造成内部管理混乱，效率低下，国有资产流失，不正之风衍生。比如说， 多年以来，各房管所在收缴租金时一律是直接收取现金，然后存入自己在银行的帐户。在危改、维修工程的发包上，一直是由各房管所的领导自行决定。这样，就难免滋生私设"小金库"、"暗箱操作"、个人独断、吃回扣等腐败现象。为了改变这种状况，从去年开始，在租金收缴上，我处一律改为由银行代收代缴，既节省了人力资源、方便了群众，又截断了"小金库"产生的根源；在工程的发包上，一律面向市场实行公开招投标，增加透明度，有效地遏制了腐败行为的产生，又为单位节约了资金。
另一方面，多年来直管公房管理软弱、租户恶意欠租现象严重。
（表4）
对于历年来恶意欠租的租户，我们除了上门做动员催缴工作，求爷爷告奶奶，做思想工作，做政治辅导员外，就没有别的办法了，人家欠我们钱的，我们还叫他"老大"，是非颠倒过来了嘛！我们的正义得不到伸张啊！针对这个问题，我们去年改变了由房管员上门催缴旧欠租金的落后管理方式，通过法律途径追缴旧欠租金，受到了显著的管理成效。例如，第一批接到律师催告函的租户有43户，有23户立刻前来补交了所拖欠的租金和滞纳金；有一租户自1998年以来一直拒不交纳租金，接到法院传票后，立即前来一次性交齐了租金和滞纳金共8000多元，还承担了诉讼费。
今后，我处将以人管房逐步向以法管房转变，建立和完善各种制度，节约人力成本和时间成本，能提高管理效率，防止国有资产的变相流失。
处属企业造血功能不足。我处自去年以来，根据市场需求，瞄准市场切入点，相继组建了阳光居易、阳光居安、阳光居乐和阳光居佳四个公司。这四个公司成立后，依托房产这个主业，实行多种经营，相继在市场中拓展了房屋中介、集体土地测绘、房屋信贷、房屋维修、物业管理、高层保洁、房屋拆迁、土方工程等业务。局面是打开了，但是，经过这段时间以来的检验，处属企业还不够发展壮大，还是雏鹰待飞，翅膀还不够硬，资金还不够雄厚，资本运营，钱生钱、利滚利的法子不多，经营项目还没有多样化，投资也没有多元化，抵御市场风险的能力还比较差。个别企业对处的依赖还相当强，员工缺乏强烈的忧患意识，市场开拓的力度还不够。比如说，居安公司现在还是仰仗处里政策的荫庇，独家承担直管公房的维修，别无分店。这样的环境自然滋生一种惰性，缺乏向社会开拓业务、向市场要效益的发展眼光和战略。居安公司成立以来，业务发生额已达 万元，对外承揽的业务只有区区的3万多元，占了不到 %的比例。我这里倒不是批评居安公司的领导班子，根源在与我们这个统包、袒护的政策。处里正考虑在公房维修领域引入竞争机制，拿些项目向社会招投标，由此刺激居安公司的市场扩张，成为真正意义上的市场经济主体。我们的房产开发公司更不必说了，物业处的翻牌公司，还没有从事实业开发，没有自己资产的滚动积累。
如果把上面提到的3个方面的现状、问题比做"内忧"的话，那么"外患"来看，形势的发展更加让人紧迫。
1、事业单位的改革已是大势所趋。党的十六大提出，要加快机构改革。随着全国性的行政机构改革的进行，事业单位的机构改革即将铺开，政企分开、事企分开势在必行。在我看来，随着《物业管理条例》的颁布施行，物业处将只是业务单纯的行业管理部门，机构不会很大，人员不会很多。事业单位机构改革，我们现有的大部分人员将流向各个企业，将不再保留国家干部的身份，全靠个人本事吃饭。因此，我们在座的各位，也都要为自己的将来考虑，自己的特长是什么？自己在哪方面还需完善？我们对市场信息的敏锐有多大？我们是否作好了思想上和技术上的准备？从现在开始，我们每一位干部职工都要要趁这次解放思想再讨论活动转过弯来，为将来的发展着想。
2 、南宁市政府"136"工程，越来越多的挤占物业处本来就狭小的生存和发展空间。随着我市城市建设"136"目标的推进，我市直管公房进入了"大拆"、"大卖"时期，直管公房面积和租金急剧减少，我处生存和发展的空间日益狭小，形势日益严峻。
（表5）
据统计，自"136" 目标实施一年多来，我处直管公房因拆迁、拍卖等原因共拆迁公房162个门牌，减少建筑面积54930．94平方米，减少年租金400多万元；其中仅今年上半年，我处就因"136"重点工程拆迁减少公房建筑面积40186．68平方米，拆除门牌134个，减少年租金达 300万元，如果考虑到下半年的拆迁和步行街非住宅的拍卖，今年的租金减少额可能达到400万元。
为了扭转这种被动局面，我处确定了对内挖潜、对外开拓的发展战略，并在对内挖潜方面取得了实质性进展，全处非住宅年提租额达500万元，但由于直管公房拆、卖速度加快，对内挖潜增加的收入逐渐不足以抵消公房拆卖引起的租金减少。
3、建设部要求房管所转制。国家建设部几年前就下文要求各地加快房管所的转制步伐，颁布了指导性文件，甚至定出了时间表，明确房管所转为企业的发展方向，单纯依靠租金收入维持存在的房管所将消失在历史舞台。在上海等先进省市，早几年前就已完成了房管所等转制工作，房管所的干部抛掉了铁饭碗，融入了市场经济的大潮之中。
生存还是毁灭，这是一个问题。同志们，这就是我们物业处面临的处境。从经济基础到上层建筑，都需要物业处改变原有的体制，都需要我们广大干部职工转变观念，认清形势，抛弃各种不切实际的幻想和侥幸心理，加强紧迫感和使命感，自上而下，自下而上地开展"救亡"运动。
三、时不我待，奋发图强，励精图治，将房产经营管理推向规范化、法制化，接受市场风雨的洗礼，奏出时代最强音
虽然我们面临的形势是极其严峻的，但并不等于说，我们就没有机会，没有发展的前景。有句话常说，道路是曲折的，前途是光明的。我们的改革大业不可能是一帆风顺的，我们的目标也不是一朝一夕就能实现的。我们有可能还经历失败、再失败，如果我们自暴自弃，坐失机会，坐以待毙，这是非常不明智的，这种态度完全是不足取的。我们要正确认识我们的优势所在，充分发挥聪明才智，放下包袱，开动机器，解放思想，开拓创新。
（一）指导思想
以邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导，适应事业单位机构改革和房管所转制的形势发展需要，结合"136"目标的实施，在局党委的领导下，深化房产管理体制改革，建立权责分明、管理规范、人员精干的物业管理行业管理职能部门；同时，按照建立现代企业制度的要求，以市场为导向，优化资源配置，合理安排人员，建立起分工专业、结构合理、运行高效的房地产综合经营企业，在"大卖"的同时，向"大建"、"大管"找出路、求生存、谋发展。
（二）战略目标
组建集房地产开发、经营、管理为一体的大型集团企业--南宁市房产物业经营总公司。依照《公司法》组建南宁市房产物业经营总公司，公司下设5 个房产经营分公司和5个子公司。5个分公司由原物业处下属的5 个房管所改制而成，具体负责全市直管公房的租赁经营管理；5个子公司分别为4个阳光系列公司和房产开发公司。这些公司都是具有独立法人资格的专业化公司，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。各子公司结合各自实际，坚持一业为主、多种经营的发展战略，同时在业务上相互配合，相互支持，同舟共济，形成合力，构建成一个覆盖开发建设、交易中介、物业管理、维修装修等房地产领域各个环节的服务网络，形成"大房产"经营管理体系，服务社会。
（表6）
为了达到这一战略目标，我们采取分三步走。一是用2-3年的时间，发展壮大阳光系列公司，塑造阳光系列公司品牌，为总公司的诞生打下良好经济基础、人才基础和民众基础；二是在3-5年内完成直管公房旧区的成片改造，做大做足房地产开发龙头产业，使总公司的资本积累有个教大的飞跃；三是用5-8年时间，将房产物业总公司打造成为南宁市最具实力的房地产综合开发经营企业之一。
（三）采取的措施
千里之行，始于足下。我们近期内所要采取的措施是：
1、深化直管公房经营管理机制改革
房屋租赁管理改革方面
1）、继续完善直管公房租金银行代收代缴制度。2002年6月，我处与工商银行广西分行合作，在直管公房住宅范围内试行的租金银行代扣工作；今年3月，以直管公房非住宅租赁经营管理改革为契机，在非住宅范围内全面推行了租金银行代扣工作。至此，通过两步推进，我处直管公房租金收缴改革基本完成，多年来形成的手工收缴租金的落后方式得到根本改变，不仅精减了工作人员，提高了工作效率和服务水平，而且为我处下一步的深化改革、实现房管自动化打下了坚实基础。今后，我处在银行代扣租金方面的工作重点要转移到系统完善和维护上，即通过租金代扣实践，发现问题，解决问题，总结经验，完善功能，提高稳定性，降低出错率。
2）、全面推行直管公房管理的法制化。去年，我处推出以法律手段催缴旧欠租金新举措，对6户拖欠租金的承租户提起诉讼，全部获胜。今年，我处加大了法律途经追缴旧欠租金的力度，力争完成年内打100起官司的工作目标，现在我们已向法院起诉30多起，出去的八、九月份，我们要加紧材料的收集工作，选择有代表性的案件，点线、面相结合，作到起诉一件，带动一片。今年下半年，我处要在直管公房经营管理的各领域各环节推行依法管理新手段，包括以法律手段查处擅自转租、转让、空挂、拆改房屋结构等违反《直管公房租赁合同》的各类违约行为；依法追究因承租人原因引起的直管公房火灾、倒塌等安全事故的经济赔偿责任；对拒不搬出特危房的住户和对房屋维修改造不予配合的留房业主等当事人，要根据有关法律规定依法起诉，通过法律途经强制执行。
3）、继续深化直管公有非住宅租赁经营管理改革。今年上半年，我处的非住宅租赁经营管理改革工作取得历史性突破，全处年增租金达530多万元，确保了我处今年各项工作的正常运转。明年，我处要进一步深化非住宅经营管理改革，拟对全处个体、私营、小集体等承租的所有非住宅铺面实行市场化租赁招标，进一步缩小公有非住宅租金与市场租金的差距，初步实现非住宅经营管理的市场化目标。
公房维修管理改革方面
1）、在公房维修工作中引入竞争机制。打破大中小修由居安公司一家独揽的局面，采取适当的方式，在社会上引进几家实力强、信誉好的维修企业参与直管公房大中小修业务，以降低维修成本，提高服务质量，加快维修及时率，同时给居安公司一定的压力和动力，促使其增加对外开拓市场的紧迫性和积极性。
2）、调整维修定额。针对我处直管公房现行维修定额的某些不合理因素，为了合理区分高技术含量工种与非技术性工种，充分调动工人学技术、用技术的积极性和主动性，我处拟对现行的公房维修定额进行相应调整，对各工种按技术含量的高低确定不同的定额价格，促使工人积极参加业务培训，提高业务技能，在全处形成一种学习和应用新技术、新工艺的良好氛围，为居安公司走向市场提供有力的人才支持。
3）、明确直管公房小修范围和责任。长期以来，直管公房小修包括化粪池、排污管等公用设施的清理、检修等都由我处实行无偿服务，不但导致我处有限的维修经费不能完全用于应由我处负责的急需的维修项目，而且也增加了住户投诉机会，严重影响了我处的房管形象。因此，我处拟结合今年的住宅签约工作，首次明确我处与承租人各自的维修范围和责任，主要明确直管公有住房户内的门、窗等易损构件、分户水电表表后各种水电设施以及化粪池、排污管等公用设施的清理、检修等由承租户自行负责，可自费委托我处阳光居安公司维修，也可聘请外面的专业公司或个人维修，以扭转我处长期以来在公房维修上的被动局面，降低公房维修的不合理支出，实现公房维修的良性循环。
4）、建立健全房改房公共维修基金使用制度。我处自1995年开展公房出售工作以来，一直没有动用过房改房公共维修基金，共用部位、共用设施的维修费用都是从我处直管公房维修经费中开支，这种不合理现象的存在，其主要原因是没有建立起一套科学合理规范的房改房公共维修基金使用管理制度。因此，我处要从今年开始着手建立健全一套科学合理、可操作性强的维修基金使用管理制度，明确共用部位、共用设施维修费用的分摊、使用的具体实施细则，改变我处长期包干房改房维修费用的不合理现状。
公房危改及安全管理改革方面
1）、进一步规范危改工程招投标制度。我处从去年开始结合廉政建设和效能监察建设在危改工程领域实施了招投标工作，在一定程度上体现了公平、公正、公开，积累了一定的经验，在廉政建设方面取得了一定的效果，但在成本节约方面效果不明显。今年，我处要继续深化招投标制度改革，进一步扩大投标单位的参与面，重点改革招标制度中的评标办法，把保证质量和节约成本放在第一位，真正实现招投标工作的经济效益和廉政功能。
2）、推行危旧直管公房一条街、一片区成片维修改造做法。根据局的统一部署，我处今年要在危房改造工作中改变往年零散开工的做法，创造条件实行逐条街、逐片区的改造，以实现规模效益，降低改造成本。
3）、在直管公房范围内配置灭火器并继续为非住宅房屋购买财产保险。为了加强直管公房安全管理，减少火灾等安全事故给我处造成的损失，今年初，我处在直管非住宅房屋签约时，要求承租户出资在非住宅房屋内配备规定数量的灭火器，同时为承租房屋购买财产保险，这是我处在公房安全管理上的新举措，对维护公房的安全和保值增值都非常有利。今年，我处要把此项新的安全举措推进到住宅房屋，即在公有住宅房屋内配备灭火设施，建立基本联系户，加强对房屋安全的管理，减少安全事故的发生。
2、鼓励和扶持处属企业创新经营思路，勇于开拓市场，在市场竞争中发展壮大。
作为人事制度综合改革的成果，年初我处成立了3个阳光公司，加上去年成立的居易公司，以及早年前成立的房产开发公司，我处这5个处属企业是我处对事业单位机构改革和房管所转制所采取的分流和应对措施。公司的成立，仅是我们迈向更高目标的第一步。在完成直管公房管理规范化、法制化以后，我处将着重考虑处属企业的发展。
阳光居安房屋修缮工程公司：建立专业化、规范化维修队伍参与市场竞争，建立面向全市的房屋报修中心，实行24小时值班制，承接社会单位公房、房改房及商品房的维修项目，争取用2-3年时间发展成为南宁市规模最大、服务最优的专业房屋修缮工程公司，并视经营发展状况，适时考虑增设装饰装修公司。
阳光居乐物业管理公司：《物业管理条例》的颁布实施，给居乐公司提供了一个良好的发展契机。《条例》要求物业管理项目都要实行招投标，如此割断了开发商与属下物业公司的裙带关系。居乐公司要有意识地在业界和人民大众中树立良好的品牌形象，提高员工素质，规范服务，加强自身的宣传和公关意识。面向全市参与物业管理市场竞争，接管更多的社会单位办公楼、生活区及商品房小区的物业管理，力争建成南宁市乃至广西一流的专业物业管理公司，并视经营发展状况，开辟家政服务等多种经营。
阳光居易房屋经纪公司：继续扩大二手房买卖市场份额、更多地尝试房地产楼盘代(包)销、物业管理招投标、信息咨询服务、广告等业务，同时增设房屋拍卖项目或另行增挂房屋拍卖公司牌子，承担直管公房拍卖业务。立足于房地产流通领域，开展多种经营，力争用最短的时间建成南宁市信誉最好、实力最强的名牌房屋中介公司。
居佳公司：稳住公房拆迁市场，继续向外拓展业务。开展多种经营，开辟新业务。
房产开发公司：对内结合"136"目标的实施，大力参与旧城改造及直管公房危旧房改造，对外面向市场参与商品房开发，不断拓宽业务，最终实现规模化的发展目标。
随着城市建设"136"目标的实施，我市旧城改造工作步入了高速发展的黄金时期。首先是政策环境发生好转，我市制定的旧城改造发展规划，确定了每年拆迁100万平方米的工作任务，旧城改造的前期报批、拆迁安置等工作效率提高，开发商挺进旧城改造领域的时机已趋成熟；其次是市场环境利好，由于我市城市规模的扩大，尤其是城市建设速度的加快，大量的拆迁户、外来户等急需购房，商品房潜在市场需求巨大，为房地产开发提供了良好的市场环境；第三，相对一般开发商来说，我处实施直管公房成片改造开发还具有强大的成本优势，即旧城改造范围内的直管公房在拆迁补偿方面可节约大量投资成本。因此，我们应该抓住机遇，充分利用难得的政策、市场和成本等各种优势，尽快启动直管公房成片改造开发工作（如龙腾翔云、南环路等公房片区）。在融资方面，我们在部分自筹的基础上可以采取以下方式实现。项目资金的融通：一是抵押贷款，即用我处管辖内未列入拍卖计划的直管非住宅房屋作为抵押，向银行申请房地产开发贷款；二是招商引资、合作开发，即由我处拿出一两个成熟的公房旧改项目，通过招商引资渠道寻求合作伙伴，实现合作双方的双赢效果，以此发展壮大我处的实力，为今后的独立开发积累资金和经验。
3、 强行业指导，履行行政职责
1）、物业管理
认真宣传和贯彻《物业管理条例》，顺应条例的要求，加大业主委员会组建工作的指导，引导业主自治；完善物业管理招投标程序，建立物业管理评标专家库；组建行业协会，提高行业自律意识；设立物业管理公司诚心信档案，设立诚信指数，形成失信预警机制和惩罚机制。
2）、廉租房管理。
研究确定本地区住房保障制度建设的总体思路和具体目标，建立符合我市实际的住房保障制度，完善政府住房保障机制，健全城镇住房保障体系；严格按照《南宁市廉租住房管理办法》建立廉租住房保障基金，制定《南宁市廉租住房保障基金管理章程》，依法筹集、使用廉租住房保障基金，做好基金的日常管理工作：制定《廉租住房实施方案》、《廉租住房受理审批程序》，抓好廉租住房配租管理工作；加大力度做好政策研究以及收入核定、轮侯管理、房源筹集与管理等大量事务性工作，防止政府补贴对非弱势群体的溢出效应。
4、加快网络化信息化建设，实现"数字房产"。
网络化信息化是现代化办公特征，高效率，低成本，具有资料完备、联系快捷、信息共通、信息互动等优势，便于动态管理。我处要积极响应局党委建立"数字房产"的号召，从管理的现代化入手，提高公房管理、物业管理、廉租房管理的科技含量，加快直管公房信息中心、物业管理信息中心、廉租房信息中心的建设，将我处所管辖的公房的方位、建造年代、结构、面积、租户信息等内容全部数字化，建立具有快速查找功能的多维属性数据公房档案库；物业管理信息中心实现与各物业公司的联网，随时掌握我市物业管理动态，便于政策的上传下达，便于指导和进行行业管理，处理纠纷等。廉租房信息中心保证随时对低保居民收入变动情况进行动态坚控。实现办公自动化和无纸化。争取利用1-2年的时间，使房管、维修、银行代收代缴等业务网络初步形成规模，实现网络化管理，保证信息的畅通。
5、加强基层党组织建设和精神文明建设
1）、基层党组织建设
基层党组织是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础，因此，务必切实加强基层党组织建设，而且越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强党的建设。我们一定要防止和克服党建工作和经济工作"两张皮"现象，使党建工作和经济工作紧密结合，互相促进，共同发展。
加强基层党组织建设，必须坚持以"三个代表"重要思想为指导，牢牢抓住思想建设、组织建设和作风建设这三个根本环节。
加强思想建设，关键在政治理论学习和思想政治工作两个方面。学习政治理论不能空泛地学习，重要的在于深入理解、融会贯通、付诸实践，突出政治理论对现实的指导意义。例如，处机关中层干部结合此次解放思想再讨论活动，就物业处今后的发展问题提出了不少有见地、有新意的建议，为处领导班子的决策提供了有益的参考。
加强组织建设，主要应把握住贯彻民主集中制和领导干部的廉洁问题这两个方面。组织建设的核心是领导班子建设，而领导班子建设之根本则在于民主集中制的贯彻落实上。我处的各级领导班子必须不折不扣地贯彻落实民主集中制，决不允许再出现"一言堂"、个人说了算的现象。要使领导干部做到清正廉洁，仅靠本人的自律是远远不够的。要自律与他律紧密结合，下大力气对领导干部进行严格管理、严密监督，多设几条"高压线"，谁敢触线，就敢把谁拉下马。通过有效的管理和监督来维护我处领导干部队伍的清正廉洁。
加强作风建设，一靠制度，二靠监督。我处已制定了一系列有关党风廉政建设和改进工作作风的制度，现在的工作主要是抓好制度的落实。落实制度，监督是关键。监督工作要针对我处是窗口单位，直接面对群众、服务群众这一特点，结合效能监察工作和行风建设一起进行。以有力的监督确保各项制度落实到位，推动作风建设。
在此，我还要着重谈谈企业党建问题。现在我处已组建了四个阳光公司，并在其中的三个公司设立了党支部、在一个公司成立了党小组。如今，企业党建工作就成为了我处党建工作的一项重要内容。企业因在业务特点、运作方式、管理模式等方面有别于事业单位，其党建工作也应有自己的特点。
首先，我们要明确国有企业党组织在企业中应起到什么样的作用。它应起到领导、支持和保障的作用。起领导作用，就是企业党组织要参与企业的经营决策，把握企业发展的正确方向；起支持作用，就是企业党组织要充分发挥党员的先锋模范作用，在各自的工作岗位上带头吃苦奉献，带头完成生产经营任务，为企业的健康发展做出积极的贡献；起保障作用，就是企业党组织通过强有力的思想政治工作，协调好企业的部门与部门之间、员工与员工之间的关系，为企业的正常运作提供坚强的保障。
企业党建特别强调因地制宜，主要突出"三性"，即同步性、生产性和灵活性。同步性，就是企业党组织的设置和调整要与企业的组织结构调整同步考虑、同步进行，确保党的工作不停、党员队伍不散，决不能出现"有党员无组织"或"有组织无活动"的现象；生产性，就是企业党员发挥先锋模范作用主要应体现在带头开拓创新，带头完成生产经营任务，带头学习文化、技术等方面；灵活性，就是企业党组织的活动方式应以党支部或党小组的活动为主，这就要求党支部或党小组增强解决自身矛盾和问题的能力，增强独立组织活动的能力。以上我所说的只是一些基本的工作要求和思路，许多具体的工作方式方法还有待于我处的企业党组织及其党员去摸索、去实践。
2）、精神文明建设
我处的党组织在抓党建工作的同时，不能放松对精神文明建设的领导。精神文明建设的核心是"三德"教育，即社会公德、职业道德和家庭美德教育。各个党组织必须紧紧围绕这一核心，按照"三个代表"的要求，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在职工当中深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，深入开展科学文化知识教育，同时要多设计和组织职工喜闻乐见、便于参与的文体活动，开展"文明单位"、"文明科室"、"文明岗位"等群众性精神文明创建活动，倡导崇尚文明、崇尚科学、积极向上的道德风尚，全面提高职工的科学文化素养，把我处建设成为学习型、文明化的单位。
精神文明建设要取得实效，其步骤、内容和措施必须具有可操作性。首先，要目标化。就是要制定具体的实施计划，明确精神文明建设的重点、步骤以及需要完成的阶段性目标，能够量化的就量化，尽可能减少模棱两可的要求。其次，要制度化。对精神文明建设的步骤、程序、内容以及检查、考核都要做出明确的规定，用制度固定下来，使精神文明建设有章可循。
在这，我要特别强调职业道德建设问题。职业道德包括爱岗敬业精神、团队精神、诚实守信精神等内容。值此我处改革与发展的关键时期，尤其对处属企业而言，职业道德建设显得更为重要。因为职业道德建设是增强企业凝聚力、提高管理和劳动效率乃至留住人才的重要手段之一。它所创造出来的是一种具有宝贵的竞争优势的无形资产。特别是在我处的企业处于初创阶段，还不具备雄厚的经济实力的时候，以无形资产对有形资产的不足进行一定程度上的弥补，不失为一种有效方法。我们的企业不仅仅是一个生产产品、提供服务的单位，还应是一具锻炼、培养职工和建设精神文明的单位。企业管理的目的不仅在于提高经济效益，还在于提高社会效益，为社会培养合格的公民。
精神文明建设是一个长期的过程，所产生的效果不可能像产品生产那样直观、那样立竿见影，而是要在职工行为和生产经营活动中逐步体现出来，因此，切忌急功近利的思想，更不能半途而废。
6、选拔人才，用人机制和分配制度改革
常言道，"人才乃兴邦之本"。人才的匮乏，是当前制约我处企业进一步发展的"瓶颈"之一。企业成败，关键在人。我们必须通过"对外引进，对内挖掘"尽快解决人才匮乏的问题。
处属各企业要根据自身发展的需要，敞开大门，不拘一格地引进亟需的人才。引进人才不要指望能一步到位。如果现有的经济实力还不足以吸引到高水平的人才，也可以把可塑之才作为引进的对象。选才固然重要，但育才更重要。在对外引进的同时，要努力从现有的员工中挖掘出可用、可造之才。有时候人才可能已在公司里，只是潜力尚待激发而已。美国西南航空公司之所以能从最初只有三架飞机的小公司发展成美国第五大航空公司，其根本不在于它网罗了多少经营管理高手，而在于它有效地激发出了每一位员工的潜力。因此，处属企业的领导们要善于发现人才、使用人才，做到勿有所遗、量才用人。只有识人才能得人，得人而不识人，有人也等于无人。
与引进和挖掘人才相配套，我们要坚定不移地深化两项改革：一是用人机制改革，二是分配制度改革。深化用人机制改革，就是要彻底打破论资排辈的旧框框，严格按照任人唯贤、德才兼备的标准和公开、竞争、择优的原则选拔任用人才，实行能者上、平者让、庸者下，疏通人才的流通渠道，给人才提供发挥才能的条件和环境。与之相辅，要认真执行考核制度，将考核标准直接与工作业绩挂钩，尽量将考核标准量化，多制定些硬指标。总之，就是要在我处内部建立起适合市场经济要求的用人机制，造就公平竞争、人才辈出的局面。深化分配制度，就是要摒弃分配上的"平均主义"、"大锅饭"，分配要与绩效挂钩，向工作一线倾斜，同时将所承担责任的大小、文化技术水平的高低也列为分配的主要标准，决不能再搞"一视同仁"。通过改革分配制度形成有效的激励机制，激发职工的积极性和创造性，并以此作为吸引人才、留住人才的重要手段。在分配制度的改革上，处属几个企业已先行了一步，例如，居易公司按业务量的多少进行分配；居安公司实行计件工资（陈耀明）等，这都很有效地调动了员工的工作积极性。
同志们，"解放思想，实事求是，与时俱进"是这个时代的主题，让我们在这一时代主题的光辉指引下，破除各种不合时宜的思想观念和僵化体制的束缚，开拓创新，实现南宁市房产经营管理跨越式发展！
2003年7月
