冯炳浩
                                     (2003年8月13日）

同志们：
    党的十六大提出，要在全党兴起一个学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，这是一个具有战略意义的重要举措。为贯彻落实这一战略任务，4月28日，中央政治局会议进行了研究。中央先后下发出了《关于印发"三个代表"重要思想学习纲要的通知》和《关于在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知》，对兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮作出了全面部署。7月1 日，在纪念建党 82 周年之际，胡锦涛总书记又发表了重要讲话，对兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮作了进一步动员。他强调，"三个代表"重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。"三个代表"重要思想的本质是立党为公、执政为民。兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。自治党委、南宁市委先后也进行了动员和部署，局党委也制定了实施方案。今天，我们在这里召开动员大会，目的是进一步统一思想，提高认识，按照胡锦涛总书记重要讲话精神，把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的各项工作落到实处。
    在前段开展再讨论基础上，如何兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮。我讲三点意见。

    一、充分认识兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义

    兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。抓紧抓好这一首要政治任务，首先要把思想统一到中央的决策和部署上来，统一到胡锦涛总书记"七一"重要讲话上来。
    第一，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮是明确我们党指导思想的重要前提。"三个代表"重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。这一重要思想，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。"三个代表"重要思想紧密结合新的时代条件，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的活力，再一次有力地证明马克思主义基本原理仍然是我们正确认识和运用人类社会发展规律的锐利思想武器。"三个代表"重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。"三个代表"重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是我们党必须长期坚持的指导思想。要坚持好这一指导思想，就必须下功夫学习理解好"三个代表"重要思想。
    第二，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，用"三个代表"统揽全局，是实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，使社会主义中国发展和富强起来，为人类进步事业作出更大贡献，这是我们党现阶段的历史任务。党的十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。在实现这个目标的征程中，我们将长期面对以下三个重大课题。一是要在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。二是要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕。三是要以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平。能否始终解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败。"三个代表"重要思想为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法，指明了方向。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻"三个代表"重要思想不断引向深入。
    第三，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想是加强党的建设的重要保证。办好中国的事情，关键取决于我们党。要使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，必须要根据形势和任务的发展，努力解决党内出现的新情况、新问题，努力推进党的建设。"三个代表"重要思想把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义事业紧密联系起来，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署，解决了"怎样建设党，建设怎么样的党"等重大问题。要加强党的建设，必须用"三个代表"重要思想统领党的建设的全部工作，坚持党的先进性与时代性的统一，坚持党的建设总要求与总目标的统一，坚持整体推进与重点突破的统一，坚持一脉相承与与时俱进的统一，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党的建设的整体水平，我们党才能坚定地站在时代潮流的前头，完成历史和时代赋予的庄严使命。
    第四，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，是加快房产管理事业跨越式发展步伐的重要举措。局党委根据十六大精神和市委九届九次全会精神，提出了今后二十年我局的工作思路，就是坚持以"三个代表"重要思想为指导，以改革创新为动力，紧紧围绕建设"五个房产" （"法制房产"、"数字房产"、"集约房产"、"保障房产"、"诚信房产"）、建设"四型单位"（学习型、创新型、服务型、正气型），努力实现房产管理事业跨越式发展这一奋斗目标。实现这一奋斗目标，最根本的就是要以"三个代表"重要思想为指导，进一步提高广大党员干部贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，不断解放思想、实事求是、与时俱进，积极推进体制创新、机制创新、制度创新、科技创新，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

      二、全面把握兴起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮的基本要求和主要任务

    胡锦涛总书记在"学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会"重要讲话中强调，学习贯彻"三个代表"重要思想，务必在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。要坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学。我们要按照这一要求，深入学习贯彻"三个代表"重要思想，努力在武装思想、指导实践上狠下功夫，达到新高度，取得新成效。
    第一，深刻领会"三个代表"重要思想的基本精神。"三个代表"重要思想是包涵经济、政治、文化和党的建设等各个方面的系统的科学理论。在学习贯彻中要着重把握六个方面的内容：
    1、关于"三个代表"重要思想的历史地位。要从理论意义、实践意义、时代意义这三个层面，深刻认识"三个代表"重要思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是我们必须长期坚持的指导思想，是统领全局、贯穿各项工作的根本指针，是时代发展的产物，是我们党大胆探索的结果，是社会主义发展的必然要求。始终做到"三个代表"，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
    2、关于"三个代表"重要思想的精髓。解放思想、实事求是、与时俱进"三个代表"重要思想的精髓，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。要解放思想、实事求是、与时俱进，必须要掌握马克思主义的立场、观点、方法，解决实际问题；要不断根据实践的要求进行创新，用创新的手段解决前进中的问题；要以科学的态度对待马克思主义，在实践中坚持马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践。
    3、关于"三个代表"重要思想的主题。发展是"三个代表"重要思想的主题。要牢牢把握这一主题，必须要牢固"发展是硬道理"的思想，正确理解物质文明、精神文明和政治文明的辩证关系，确保"三大文明"协调发展；正确认识和处理改革发展稳定的关系；坚定不移地坚持"一个中心，两个基本点"的基本路线；正确领会发展是执政兴国第一要务的深刻内涵，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题；要按照"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的重大方针，调动一切积极因素，营造良好的社会氛围，在促进人的全面发展同时，促进社会全面进步。
    4、关于"三个代表"重要思想的奋斗目标。全面建设小康社会是"三个代表"重要思想的奋斗目标。要实现这一目标，要紧紧抓住头二十年的重要战略机遇期，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，中国特色社会主义进一步显示出巨大的优越性。
    5、关于"三个代表"重要思想的核心。坚持党的先进性是"三个代表"重要的核心。时代在发展，形势在变化，我们党要不断巩固自己的执政地位，紧跟世界发展进步的潮流，就要始终坚持党的先进性。保持党的先进性根本问题是发展，要用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和改善自己，要以提高党的执政能力为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设新的伟大工程，使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。
    6、关于"三个代表"重要思想的本质。立党为公、执政为民是"三个代表"重要思想的本质。要把握好"三个代表"重要思想的本质，必须要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能丢，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
在学习中，既要认真研读十六大报告和党章，又要认真研读江泽民同志一系列重要著作和讲话。要把《"三个代表"重要思想纲要》作为重要辅助材料学深学透，既要从总体上把握"三个代表"的科学体系和理论品质，又要分专题进行深入研究。局党委近期将召开理论中心组学习讨论会，各单位领导班子既要集中学习，也要通过召开动员会、报告会、专题学习会等形式，系统深入地学习，联系房管工作实际，着力在深刻领会、贯彻实践上下工夫。要通过学习，切实使广大党员干部在对"三个代表"重要思想的时代背景、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到的高度，使"三个代表"重要思想深入人心，成为我们各项工作的根本指针。
    第二，联系实际，解决问题，努力开创工作新局面。兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，要按照胡锦涛总书记讲话中关于"坚持学习理论与指导实践"相结合的要求，紧密联系实际，围绕改革与发展的重大问题，坚持学以致用，在代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益三个方面狠下功夫，用"三个代表"重要思想指导和统领房管工作，解决实际问题，努力开创房产工作新局面。
    1、要从"三个代表"的高度，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务。这关系到是否代表先进生产力的发展要求。对机关和行政性事业单位来说，要按照"宏观调控，市场监管，社会管理，公共服务"的要求，进一步推进职能转变，加强宏观调控和政策引导，促进房地产市场健康协调发展。一是要及时对市场发展趋势进行正确分析，引导房地产开发企业理性投资和消费者理性消费；会同有关部门适度把握总量、速度和效益的关系，保持商品房、经济适用房、廉租房的供应比例，调控商品房供应结构，防止结构失衡问题，保持房地产市场的可持续发展；二是要继续坚持"在整顿中规范，在规范中发展"的方针，继续深入整顿和规范房地产市场秩序，切实改善住房消费环境。要突出重点，开展房地产市场专项整治工作，查处投诉集中、老百姓反映强烈、社会影响较大的违规预销售房、合同欺诈、虚假广告、违法中介等方面的典型案例，并在媒体上、网络上公布，使不法开发商和中介商付出代价、名誉扫地；同时还要组织房屋产权登记执法检查，开展打击以欺骗手段，利用假资料申办房产证以及利用假房产证进行诈骗的专项治理活动，维护房产证的权威性和公信力；加快房地产市场信用体系建设，建立房地产信用档案系统，并通过网络公示系统，便于消费者投诉和查询；加大房地产中介行业管理力度，严格实行市场准入和清出制度，加强执（从）业人员业务培训，实行持证上岗，推行中介合同示范文本，树立一批优秀中介品牌，取缔坑蒙拐骗非法中介；按照城乡一体化管理的要求，研究、妥善解决规范集体土地上房屋所有权登记发证问题；加强行政与司法的协同配合，争取有利的执法环境。三是要全面落实和进一步完善已经出台的搞活住房二级市场有关政策，做好鼓励和培育住房消费这篇文章。结合本地实际，下大气力搞活住房二级市场，力争商品房与存量房交易比例达到1：0.8，形成增量房与存量房互动，一手房、二手房、租赁房"三套马车"齐头并进的市场发展新格局。四是加强内部管理，提升服务水平。要切实转变服务观念，要实现了由偏重管理向强化服务转变，由要我服务向我要服务转变，由事后服务向事前服务转变，由零散服务向全程服务的转变。要创新服务方式，进一步简化办事程序，在保证依法办事的前提下，对本系统各项工作流程及申报材料进行清理、调整，真正做到"一个窗口进，一个窗口出，一次收件，统一办理，内部流转，服务到底"，实行"一门式"、"一站式"服务，按照特事特办、急事急办的原则，开设"绿色通道"，加强服务设施建设，优化服务环境，为群众提供人性化的服务环境。要坚决执行首问责任制、一次告知制，时限办结制度、办事预约制度、否定报备制以及社会承诺制度；完善了监督机制、责任追究制等，真正用制度"管人管事"。
    对企业来说，要进一步转变观念，深化改革，提高局属企业的经济效益和竞争水平。要树立 "敢想、敢干、敢为天下先"的开拓意识，要树立"人无我有、人有我强"的竞争意识，要树立"在市场找机遇、向市场要效益、用市场谋发展"的市场意识，不断发展创新，壮大经济实力；要树立"诚信为本、操守为重"的思想，增强服务意识，创造服务品牌；要进一步强化内部管理，加大人才培养力度，适当引进人才，提高队伍整体素质；要加大科技投入，要以提高劳动生产率和质量为目标，实现经营管理信息化、管理规范化，提高技术化水平；要以项目为中心，引进国内外优势企业的资本、技术等资源，以合作形式，借外来力量进一步壮大自己的实力；要加强联合，实行资产重组、人才等各种资源的整合，把企业做强做大。通过几年的努力，要把局属企业发展成为全市一流的房地产经营、服务企业，并不断把业务领域向南宁市以外地区拓展。各单位在学习贯彻"三个代表"重要思想的热潮中，都要紧密联系实际，进一步理清发展思路和工作目标，制订实施措施，切实改进工作，加快发展。
    2、要按照"两手都要硬"的要求，大力加强局系统文化建设。这关系到是否代表先进文化的发展方向。加强局系统文化建设，必须要坚持以人为本，把着力点放在不断提高干部职工的思想道德素质上来。一是要抓薄弱环节。要根据目前我局存在的风气不正、道德水平较为低下等突出问题，要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。特别要用身边的先进事迹激励干部职工，激发爱在房产、干在房产、立在房产的热情。二是要抓环境优化。要积极创造条件，抓好单位的荣誉室、文化室、娱乐室的建设，丰富干部职工业余文化生活，满足精神文化生活的需要。三是抓载体建设。要继续深入开展"五个一"活动，充分展现各级领导班子团结奋进、务真求实、勇于开拓、勤政廉政的新形象、共产党员勤奋学习、开拓创新、团结务实、勤政廉洁、遵纪守法的新形象、窗口单位接待热情、服务周到、工作效率高、群众满意的新形象、干部职工爱岗敬业、大公无私、团结协作、乐于奉献、作风扎实的南房人新形象、各级领导干部大局意识强、民主作风好、团结协作精神优，工作魄力大的新形象。找准突破口、选准结合点，大力推进学习型、创新型、服务型、正气型单位创建活动，进一步增强单位的凝聚力、战斗力和创造力。四是抓潜能开发。要营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围；要进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，建立健全效率优先、兼顾公平、分配合理、方法灵活的激励机制，关心干部职工的生活，切实解决学习、工作、生活中的实际困难，做到感情留人、待遇留人、事业留人、环境留人，把干部职工的积极性、创造性凝聚到实现房产事业跨越式发展目标上来。
    3、要坚持立党为公、执政为民。这关系到是否代表最广大人民的根本利益。学习贯彻"三个代表"重要思想，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。这就要求我们必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践"三个代表"重要思想最重要的标志。胡锦涛总书记强调，坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难，再小也要竭尽全力去办。各级党组织都要始终抓住立党为公、执政为民这个根本，切实加强党的思想、组织、作风建设和执政能力建设，加强领导班子和干部职工队伍建设。要牢记"三个代表"重要思想和"三个代表"，切实改进作风，从严治党，廉洁从政，依法行政。要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为我们各项工作的根本出发点和落脚点，努力为群众做好事办实事。各级领导和广大党员干部要时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、扎实工作的作风，保证各项工作任务的完成。
第三，加强党性锻炼，改造主观世界。"三个代表"重要思想是指导我们改造客观世界的思想武器，也是指导我们改造主观世界的思想武器。广大党员干部特别是党员领导干部在深入学习贯彻"三个代表"重要思想中，要紧密联系思想实际，坚定共产党人的理想信念，提高思想政治水平，加强道德品质修养，牢记"两个务必"，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，真正做到在改造客观世界的同时改造主观世界。要教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑，廉洁从政，反对腐败，以高度的自觉性和坚定性加强党性锻炼。

      三、加强领导，精心组织，确保深入学习贯彻"三个代表"重要思想各项任务落到实处

    兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，对各级党组织提出了新的任务和更高的要求。各单位要按照局党委的部署，结合实际，做到认识到位、组织到位、工作到位，使"三个代表"重要思想的学习贯彻持久、深入地开展下去，取得实实在在的成效。
    第一，要加强领导。要把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮列入下半年工作的重要议事日程；一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，要带头学，带头实践，努力做持久学、深入学的表率。要结合各自职责和实际，研究问题，深入思考，理清思路，真正把学习成果体现在做好工作、促进发展上。
    第二，要精心组织。深入学习贯彻"三个代表"重要思想，是一项系统工作。局党委已经印发了《关于在全局进一步兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知》，各级党组织都要根据本单位实际，认真部署学习任务。要着重抓好三个环节：一是制定具体方案，作出周密安排。工作方案要把阶段性和长期性任务结合起来，明确切实可行的工作目标和步骤。二是要加强宣传教育，营造浓厚氛围。要采取多种形式，利用板报、宣传栏等，加强宣传。要及时总结推广贯彻实践"三个代表"重要思想的经验和典型，大力宣传广大干部群众投身改革和建设的生动实践，充分展示基层干部职工的新观念、新思想、新面貌。三是加强督促检查。局党委将在一定阶段组织对局系统的学习贯彻情况进行监督检查。
    第三，要突出重点。在学习对象上，首先要抓好中心组的学习，认真研读规定的文件、著作和材料，认真开展专题研讨，充分发挥中心组的带头和指导作用；其次要重点抓好中层干部的学习。每位中层干部要通读文件材料一篇，认真做好读书笔记，撰写学习体会文章。要把检查学习贯彻"三个代表"重要思想作为各级领导班子民主生活会的重要内容。在学习内容上，要在全面学习基础上，重点掌握6个方面内容。
    第四，要力求实效。深入学习贯彻"三个代表"重要思想，要坚持科学态度，发扬科学精神。学习贯彻的实际效果，要体现在解放思想、转变观念上、体现在改革创新上、体现在改善优化投资环境、提高工作效率和服务水平上、体现在推动当前工作、全面完成今年的各项任务上、体现在加强和改进党的建设和精神文明创建活动上，全面推进我局三个文明建设的协调发展。

      一年的时间已经过半，各单位要妥善处理好学习与完成年度工作任务的关系，做到两不误、两促进。
      同志们，面临新形势、新任务、新问题，肩上的责任重大，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在"学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会"重要讲话精神，以进一步兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮为契机，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创各项工作新局面，为率先实现房产管理事业跨越式发展作出新的贡献。