求实创新 勇于探讨
努力开创房产政研工作新局面
——冯炳浩同志在局系统职工思想政治工作研究会2001年年会上的讲话
（2002年6月19日）
同志们：
今天，我们在这里召开南宁市房产管理局系统职工思想政治工作研究会2001年年会。这次会议的主要任务是，总结2001年我局政研会工作，表彰在2001年度政研工作中取得优异成绩先进单位和先进个人，研究和部署今年我局政研会工作，以提高政研工作水平。首先，谨让我代表局政研会第三届常务事理会向百忙之中莅临指导的市政研会的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对受表彰的单位和个人致以热烈的祝贺！
下面，我受局政研会第三届常务理事会委托作2001年工作报告，并就今年的工作谈几点意见。
一、关于2001年工作基本情况的回顾
2001年我局政研工作在各级党组织的重视和支持下，以邓小平理论为指导，按照"三个代表"的要求，紧紧围绕局党委的工作部署，扎实有效地开展政研工作，为房产事业改革、发展和稳定提供了精神动力、智力支持和思想保证。
（一）理论学习与研究取得了新的成效
去年，我局各级政研单位认真贯彻落实局党委关于全局党员干部理论学习的总体部署，紧密结合本单位实际情况，深入开展了理论学习和理论研究工作，取得了新的成效。
一是抓好各级政研干部的理论学习，提高理论水平。为了进一步提高政研会领导干部政治理论水平，在局党委下达年度学习计划的过程中，结合局党委的学习计划，政研会同时也提出了相应的要求，要求各级政研领导干部在政治理论学习的过程中，要进一步学深学透，要努力掌握理论的精髓和各种会议文件的精神实质，并在研究的方法上提出了具体要求。在理论学习的过程中，各级政研领导干部在个人认真读书，看文件，集体学习、讨论的基础上，能自觉钻研，勇于探索，积极撰写心得体会，进一步深化对理论知识的理解。据统计，全年各级领导班子成员共撰写心得体会或论文共55篇。此外为了帮助广大干部职工进一步理解和掌握有关理论知识，政研会还组织一些领导干部深入物业处机关，产权处，各房管所，各公司，开展宣讲活动，进行专题辅导。据统计，局政研会领导成员深入基层给干部职工宣讲50多场次，受教育人数达1500多人次。物业处政研分会的领导成员给干部职工宣讲3次，受教育人数达280人。其他政研分会，小组的领导成员也进行了相应的辅导。通过扎实开展理论学习和宣讲活动，不仅有效地推动我局理论学习的深入开展，而且，各级政研领导干部都能有效地把学到的理论运用到实践中去，进一步加深对理论的理解和掌握，我局各级政研领导干部政治理论水平有了明显的提高。
二是精心组织开展理论研讨活动，提高干部职工理论运用的能力。在深化房产事业改革的过程中，干部职工的思想解放，直接关系到改革开放的程度和深度。而思想解放的程度，往往受到对理论和政策理解水平的制约。针对这个问题，局政研会配合局党委开展了两次有针对性的思想大讨论活动激活干部职工思想，拓宽视野。第一次是在中央实施西部大开发战略后，结合举办西部大开发学习研讨班，围绕"西部大开发，我们怎么办？"这一主题，特别是紧密结合我局和各单位的实际情况，讨论我局以及各单位的发展思路。参加学习讨论的同志，从不同角度、不同层面，向局党委提出建议，受到了局领导的好评。第二次是在江泽民"七一"重要讲话后，结合召开领导班子民主生活会和学习十五届六中全会精神、自治区第八次党代会精神，围绕"如何贯彻落实\\\\\\'三个代表\\\\\\'重要思想，全面推进房产事业建设"这一主题，讨论目前影响我局改革和发展的因素及如何加强物质文明建设、党的思想、组织和作风建设、如何实现房产事业新跨越等问题。广大干部职工积极参与讨论，各单位发扬民主、集思广益，并将学习讨论情况及时向局党委汇报，对加强和改进房产管理起到了一定的促进作用，为实现房产事业新跨越奠定了坚实的思想基础。
此外，局政研会先后组织了"西部大开发与行业思想政治工作"、"\\\\\\'三个代表\\\\\\'与思想政治工作"、"如何做好老干部思想政治工作"等专题的理论研讨活动。广大干部职工积极参加，认真撰写了政研论文，有相当一部分论文紧密地把理论与实践有机地结合起来，具有一定的理论价值和实践的指导意义。据统计，全年共收到论文147篇，其中在各类刊物上发表的有8篇，在各种会议上获奖的有7篇。在全国房地产行业职工思想政治工作研究会中南分会2001年年会上，我局共有5篇论文分别获二等奖和优秀奖。
（二）解决干部职工思想问题有新突破
去年，针对我局面临机构改革、房管所转制、企业改制、医疗改革导致职工思想出现波动的情况，政研会组织有关人员就了解干部职工思想状况、加强和改进思想政治工作等，深入基层开展了调查研究。我们采取了个别谈话，开座谈会，问卷调查等方式，了解干部职工的思想状况，掌握职工思想脉搏。据不完全统计，一年来。政研会领导成员每人下基层3个多月，700多人次。经过调查研究，我们进一步掌握了干部职工思想症结，针对这些问题，我局各级政研会按照局党委年初提出的"五结合"的要求，以解决职工实际困难为切入点，进一步解决职工思想问题。
一是"说教化"与"行为化"相结合。如在局机关机构改革中，一些干部职工，特别是借调到局机关工作的年青干部，对改革的政策了解不够，不能很好处理改革中的个人与集体的关系，有的认为"英雄无用武之地"、有的认为是组织抛弃了自己等等，在思想上出现了一些情绪。针对这些情况，局政研会的领导按照分工分别找相应的人员谈话，引导他们从大局出发，使他们认清当前改革形势，正确处理在改革中出现的利益分配问题，从而稳定了他们的思想。在此次改革中，绝大多数干部都参加了竞争上岗。又如在改善离退休人员的生活方面，局政研会领导走访了有关单位，召开座谈会，听取管理人员的意见，并及时采取措施，提高了离退休人员的生活福利，同时，成立了老年体育协会，以实际行动解决实际问题，保证了老干部老有所养、老有所乐。在推行医疗改革中，一些退休老干部对政策不了解，在不同程度上出现了抵触情绪，局政研会领导和物业处分会领导亲自召开了现场办公会，解答了老干部提出的问题，使他们从不了解到了解，最后到支持此项改革。此外，在日常工作中，各政研单位都非常关心生活困难或生病住院的同志，并送去慰问金或慰问品。据统计，仅在春节的慰问活动中，共慰问离退休干部、困难职工或生病住院的职工113人，五保户5户，发放慰问金近40000元，及时将组织的温暖送到他们当中，他们对此深受感动。
二是抓正面典型与抓反面典型相结合。自局党委下发《关于反对不良现象的决议》后，各政研单位深入开展了反对不良现象的活动，对本单位存在的不良现象进行了严肃的批评，如产权处在开展工作作风整顿的工作中，处领导深入各科室了解情况，发现了有个别干部职工利用局域网在上班时间进行网上聊天或传播一些不健康的东西，随后对有关人员进行了批评和教育，并责令其作出深刻的检查，使受教育者在思想上得到了及时的纠正。同时还根据局党委关于开展树立各类先进典型的通知精神，各单位还深入开展了培养典型、树立典型的活动。到去年年底，经各单位推荐和我们征求单位党组织、部分干部职工的意见，初步筛选出爱岗敬业标兵、廉政标兵、反对不良现象标兵、优秀办事员、遵纪守法标兵等5种先进典型人选13人。在去年，各单位还利用观看电教片等形式，揭露了一些反面典型人物，在思想上帮助干部职工树立牢固的思想防线。在抗洪防内涝工作中，我们对在抗洪防内涝工作表现突出的单位（集体）和个人进行了表彰，并以《局工作简报》的形式宣传他们的抗洪精神和先进事迹，广大干部职工受到了极大的鼓舞。
三是思想政治工作与业务工作相结合。去年，我们把思想政治工作纳入了两个文明建设目标内容，一起布置，一起考核。各单位也作了具体分解，明确了工作目标和工作职责，做到了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、政工部门具体抓，保证了思想政治工作的顺利进行。各级领导干部在开展工作的过程中，也注意了发挥"生命线"的作用，在凝人心、聚力量上下了功夫，切实解决在业务工作中出现的思想问题，有效地促进了业务工作的顺利开展。
四是专业队伍与业余队伍相结合。我们基本上建立起以专业队伍为主、业余队伍为辅的思想政治工作网络，在发挥政工人员作用的同时，注意加强与其他干部职工的联系和沟通，并对他们反映的问题及时调查研究，及时做好思想政治工作，把问题解决在萌芽状态。
五是走出去与请进来相结合。去年，我们有计划地选送6批政工人员到外地参加同行的业务学习培训。同时还举办了西部大开发学习研讨班、江泽民论科技创新、党风廉政建设和领导科学培训班，邀请了一些专家作专题辅导。一些单位还自行举办了培训班，如物业处举办了党务工作培训班。通过学习培训，进一步提高了政工人员的业务素质。
（三）思想政治工作的重要载体有了新的充实
精神文明创建活动是思想政治工作的重要载体。我们在开展精神文明创建活动中，不断创新，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育活动，举行了 "文明科室"、"文明单位"的评比活动、组织参加了新竹小区万名党员进社区为民服务活动、在明秀小区组织了党员进社区为民服务活动。此外，为了纪念建党八十周年，我局还组织了局系统党史知识竞赛，板报比赛，组织65名同志参加市委宣传部主办的《拥抱太阳》歌咏晚会。除了这些活动以外，各单位还根据本单位的实际情况，开展丰富多彩的活动。如产权处开展"岗位学雷锋"、"行业树新风"、"产权青年奉献月"活动，评比和产生了"产权之星"、"租赁之星"、"测绘之星"；一些单位还利用节日开展了多种形式的文体竞赛活动。通过创建活动，丰富了思想政治工作的内涵，调动了干部职工的积极性、主动性和创造性，促进了各项工作的开展。
（四）政研会自身建设水平有了新的提高。
一是加强政工干部思想、作风、纪律等方面的建设 ，提高了思想政治素质。切实转变工作作风，深入基层、深入群众，调查研究，开拓思路，探索加强和改进思想政治工作的新思路、新途径，认真实践"三个代表"重要思想。我们绝大多数政工干部是兼职的，在日常工作繁忙的情况下，广大政工干部以身作则，无私奉献，任劳任怨，团结协作，耐心做好思想政治工作，以实际行动感化受教育者， 较好地完成各项工作任务，在干部职工树立了良好的榜样。
二是加强政研会组织建设。根据政研会常务理事、理事的工作调动情况，局政研会及时调整了常务理事、理事，补充新鲜血液， 为政研会注入了新的活力。
三是定期召开座谈会，认真研究每个时期干部职工的思想动态。去年先后召开了两次局属二三层政研分会、小组负责人座谈会，就新形势下如何做好思想政治工作等问题展开讨论。与会同志根据自己调查的情况，纷纷发表意见，互相交流经验，使与会同志进一步认识了加强和改进思想政治工作的方式方法，增强了责任感和工作的主动性。
回顾政研会一年的工作，我们的政研工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，主要有：有的单位思想政治工作力度不够，使一些干部职工没有很好地从传统思想观念的束缚中解放出来；有的单位思想政治工作方式方法过于简单，效果不够明显；有的单位缺乏思想政治工作的预见性，没有妥善地把一些倾向性问题解决于萌芽阶段；理论研讨的力度有待进一步加强，加强和改进思想政治工作的思路缺乏创新等等。因此，我们一定要正视这些问题，想方设法解决这些问题，努力把政研工作提高到新的水平。
二、关于今年工作的几点意见
今年是我局实施城市建设"136"工作目标的第一年，也是我局开创新局面、实现新突破的关键一年，做好今年的政研工作，对于全面推进房管体制改革，保证两个文明建设持续、健康、协调发展具有十分重要的意义。因此，我们要按照"三个代表"要求，全面贯彻落实市委、市政府关于开展"城市建设管理年"、"干部教育年"、"道德建设年"、"转变作风、调查研究年"的工作部署，以服从服务于房产事业改革、发展、稳定作为主线，把思想政治工作的改进创新作为动力，把加强思想政治工作的针对性和实效性作为根本出发点，求真务实，勤奋工作，努力开创政研会工作的新局面。
（一）要把学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神，作为政研会今年工作的首要任务。
今年，根据市委关于理论学习的工作部署，局党委已经下发了《局党委中心组理论学习计划》、《全局党员干部理论学习计划》，对理论学习作了全面的部署，总体要求是：继续深入学习贯彻"七一"重要讲话、党的十五届六中全会和自治区第八次党代会精神，按照"三个代表"重要思想的要求，以解放思想、实事求是、求真务实、与时俱进的精神，搞好理论学习，进一步提高党员干部的思想政治素质，为开创我局改革和发展的良好局面奠定坚实的思想基础。学习重点是：在党的十六大召开前，继续深入学习江泽民同志"七一"重要讲话、党的十五届六中全会精神和自治区第八次党代会精神。十六大召开以后，以学习党的十六大精神为主。各政研单位要积极配合单位党组织，按照要求和学习重点，结合本单位的工作实际，把学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神作为今年工作的首要任务，抓紧抓实抓出实效。
贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神，重点是两句话：一是把握工作大局，一切工作服从服务于房产事业改革、发展和稳定；二是密切联系实际，特别是改革与发展的实际，联系干部职工的思想实际，增强工作的针对性。从当前的情况来看，重点做好以下几个方面的工作。
一是重点帮助职工增强信心。虽然我们在逐步推行房管体制改革的过程中，取得了一定的成绩，但是在前进的道路上，也确实遇到了不少困难和问题。比如，一些干部职工对房管所转制的信心不足。有的担心事业单位改革后，利益分配会出现较大的差距。有的认为企业改革必将会拉大收入差距，担心下岗分流等等。对此，我们必须要通过宣传党和政府的方针政策，帮助广大干部职工正确分析形势，客观地对待困难，真正地从思想上认清，改革是适应形势发展的需要，是房产事业发展的唯一出路，增强信心，坚定信念，继续把改革引向深入。
二是重点帮助干部职工转变观念。改革是一场深刻的革命，涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，要求人们的思想观点与之相适应，要求以解放思想、转变观念为先导。转变观念需要一个过程，需要随着改革的不断推进，不断认识新情况，研究新问题，不断突破思想上的旧框框，使认识更符合实际，更符合社会主义市场经济规律的要求。在这个过程中，思想政治工作具有自身的优势，要积极发挥思想政治工作的宣传和导向作用。用科学的理论，帮助干部职工消除思想上的疑虑、心态上的失衡，从旧的观念中解放出来，树立起与形势发展相适应的新思想新观念，使之成为推动改革和发展的思想动力。因此，当前，我们要帮助干部职工树立六种意识，即学习意识、市场意识、忧患意识、创新意识、法律意识和服务意识，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，进一步增强责任感和紧迫感。
三是重点帮助干部职工提高自身素质。二十一世纪是知识经济的时代，新技术、新工艺的不断涌现，对人才的综合素质提出了更高的要求。对行业、单位、部门来说，谁拥有一支高素质的人才队伍，谁就掌握竞争的主动权。我们要在改革中腾飞，必须要进一步提高干部职工的综合素质，增强思考问题和解决问题的能力。因此，思想政治工作必须在这方面发挥积极的引导作用，为提高干部职工的思想道德和科学文化素质，创造条件，发挥作用。
（二）要把握大局，突出重点，努力增强思想政治工作的实效。
思想政治工作是一项复杂的系统工程，做好工作，需要包括政研会在内的多方面的共同努力。现在思想政治工作任务比较繁重，工作千头万绪，需要做的事情很多。在这种情况下，各级政研单位要注意保持清晰的工作思路，紧密围绕中心工作，配合单位党组织扎实开展各项工作，增强思想政治工作的实效。主要有以下几个方面：
一是以贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，深入开展"爱我房产讲奉献"教育和反对不良现象的活动。《公民道德建设实施纲要》的实施，是我国加强社会主义思想道德建设的一件大事，体现了先进文化前进的方向，是深入贯彻江泽民同志提出的把依法治国和以德治国结合起来的治国方略的重大举措，对全面提高全民族的道德素质，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重要意义。我们要根据本单位的实际上，在深入开展要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的"社会公德、职业道德、家庭美德"的教育的同时，要突出抓好"爱我房产讲奉献"教育，宣传和学习模范人物的先进事迹，组织开展专题式的学习讨论会。同时要继续抓好《关于反对不良现象的决议》的贯彻落实，认真分析产生不良现象的原因，找准症结，采取有力措施加以解决。当前，乱告状的现象仍然存在，我们下一步的主要任务是认真查处，严肃处理。要树立正面典型，注意培养和发现勤政廉政、遵纪守法、优秀办事员、爱岗敬业、反对不良现象的先进人物和先进事迹，并宣传他们先进事迹。要抓好反面典型的剖析，特别是本行业、本系统反面典型的剖析。通过开展"爱我房产讲奉献"的教育和正反典型的剖析，帮助干部职工树立顾大局、讲奉献、讲团结、讲风格、全心全意为人民服务等高尚的道德情操和勤奋工作、扎实工作、勇于开拓的精神状态。
二是转变工作作风，深入基层调查研究，切实解决干部职工的思想问题和实际困难。要坚决贯彻落实十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把调查研究的重点放在基层，密切联系群众，摸清干部职工的思想脉搏，找准切入点，抓住重点，有针对性地开展思想政治工作。要把思想政治工作向前移，正确把握一些倾向性的思想问题，把问题解决在萌芽状态。要多做解疑释惑的工作，善于化解矛盾，维护稳定。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，对干部职工在工作、生活等方面存在的实际困难，要多谈心、多引导，能够及时解决的，要及时解决；一时不能解决的，要解释原因，并创造条件去解决；本单位、本部门不能解决的，要加紧协调。要以真情感化、以行为触动，真正做到想群众之所想、急群众之所急、排群众之所忧。
三是积极开展理论研讨活动，不断提高理论的应用水平。要根据局政研会关于理论研讨活动的工作部署，广泛发动干部职工认真撰写论文，积极参加研讨活动，做到人人参与。理论研讨活动要坚持"三个为主"和"三个结合"：以当前为主、以基层为主、以应用为主；坚持与干部职工的思想实际相结合、与党的中心工作相结合、与本系统、本单位的实际情况相结合。要注意培养和发现理论骨干，有计划性地适当地交任务、压担子，在条件允许的情况下，组织开展培训、考察和经验交流活动，不断提高他们的理论素养。年内，每位党务工作者和政工干部要完成一篇调查报告或政研论文，在保证数量的前提下，要提高质量，把理论研究与应用研究相合起来，为我们局加强和改进思想政治工作提供具有较高应用价值的工作思路。
四是积极开展群众性精神文明创建活动。各单位要认真总结去年开展精神文明创建活动的成功经验，积极探讨新的创建方式和途径，特别是要结合本单位的实际情况，开展"讲文明、树新风"等主题活动；要结合"七o一"、"十o一"等重大节日的庆祝活动，把宣传党和国家的方针政策融入到活动中去，进一步增强信心、坚定信念，充分发挥主动性、创造性，以高昂的斗志积极投身于房产改革中。通过开展生活活泼、富有特色的活动载体，使广大干部职工在活动中受到教育，同时可以吸引更多的干部职工自觉地参与思想政治工作，使思想政治工作深入扎实、富有成效地开展。
（三）建立网络，充实组织，建立一支政治强、业务精、作风正的政工干部队伍。
要发动广大干部职工积极参与思想政治工作，注意发挥他们的作用，建立起以政工干部为主、其他力量为辅的思想政治工作网络，形成一种齐抓共管的基本格局。要根据政研会常务理事、理事及政工干部的工作调动或岗位变动的情况，及时调整人员，适当补充新鲜血液，增强政研会和政工队伍的活力。要及时征收会费，保证政研会工作的正常开展。广大政工干部要不断提高自身的理论素质，做到党性观念和宗旨意识明显提高、贯彻落实党的路线方针政策的坚定性和做好本职工作的积极性、主动性明显增强；要从大局出发，把所肩负的任务与工作大局联系起来，增强全局观念，正确对待利益上的得失；要发扬与时俱进和勇于创新的精神，正确把握形势，认真分析本系统、本单位的思想政治工作情况，以求真务实的态度，积极探讨新的途径；切实转变工作作风，多深入群众，多了解情况，多排忧解难。各政研单位要加强对政工队伍的理论和业务培训，适当选派一些政工干部外出考察学习；要严格要求、严格管理，树立政工干部队伍的良好形象；要从政治、工作、生活上关心政工干部，充分调动政工干部的积极性。
同志们，我们迎来中国加入WTO和西部大开发的良好的发展机遇和严峻的挑战。面对机遇与挑战所带来的艰巨而光荣的任务，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照"三个代表"要求，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，围绕中心、服务大局，脚踏实地，勤奋工作，继续开创政研会工作的新局面，为实现房产事业新跨越而努力奋斗!
